Jakiś czas temu Redakcja dotarła do informacji, że pracownikom ratusza zostały przyznane nagrody/dodatki za rok 2020 z tytułu zwiększenia zadań związanych z covid – 19, a także z innych tytułów. Był to rok szczególnie trudny finansowo dla samorządów, więc pracownicy UM i słupszczanie mają prawo wiedzieć, ile i jak wydano pieniądze publiczne. Z zapytaniem w tej sprawie Redakcja zwrócila się do Urzędu Miasta.
Polityce nagradzania pracowników samorządowych stanowi istotny element wiedzy o oszczędnym i rzetelnym gospodarowaniu „wspólnym groszem”. Transparentność wydatkowania środków publicznych (zarówno z budżetu miasta jak i innych źródeł) w tym nagradzania pracowników samorządowych, jest bez wątpienia warunkiem prawidłowo funkcjonującej administracji.
Obiektywnie rzecz biorąc, pracownicy samorządowi nie mogą uzyskać nagrody z jakiegokolwiek powodu. Nagradzać można tylko za „szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej” (stanowi o tym art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych). Szerokie i niedookreślone pojęcie „szczególnych osiągnięć w pracy zawodowej” pozostawia dużą uznaniowość, dlatego niezbędne jest sprawowanie społecznej kontroli nagradzania – czy nagrody faktycznie są przyznawane za owe szczególne osiągnięcia. Równie ważne jest uzasadnienie wypłacania dodatków.
Zapytaliśmy w marcu i w kwietniu o to, kto (stanowiska, bez imion i nazwisk), jakie kwoty, z jakiego tytułu i z jakiego źródła finansowania otrzymał nagrody. Odpowiedziano nam dwukrotnie, że nie było żadnych nagród. Zapytaliśmy więc po raz trzeci, ale jednocześnie poinformowaliśmy, że jesteśmy w stanie udowodnić fakt przyznania nagród/ dodatków. Wskazaliśmy równocześnie na treść art. 23 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, który przewiduje: „Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku”.
Tym razem w odpowiedzi na zapytanie Redakcji, poproszono o przedłużenie terminu jej udzielenia do 31 lipca 2021 ze względu na koniecznosć zebrania niezbędnych informacji.
28 lipca UM przekazał informację o wszystkich nagrodach i dodatkach.
Wątpliwości może budzić m. in. ogólne uzasadnienie przyznania nagród/dodatków, niewskazanie źrodla finansowania dodatków specjalnych za zwiększenie zadań związanych z covid-19, błędy w zapisie dat i powtórzenia.
Redakcja będzie wyjaśniać powstałe wątpliwości.
Antoni Michał Górecki
Bożena Bugańska
